中俄又投反對票了 聯(lián)合國官方留下疑問：這場會到底該不該開？（2）

《聯(lián)合國憲章》第十二條的規(guī)定如下：

一、當安全理事會對于任何爭端或情勢，正在執(zhí)行本憲章所授予該會之職務時，大會非經安全理事會請求，對于該項爭端或情勢，不得提出任何建議。

二、秘書長經安全理事會之同意，應于大會每次會議時，將安全理事會正在處理中關于維持國際和平及安全之任何事件，通知大會；于安全理事會停止處理該項事件時，亦應立即通知大會，或在大會閉會期內通知聯(lián)合國會員國。

敘利亞代表的發(fā)言得到了俄羅斯、委內瑞拉、古巴、伊朗等國代表的積極響應。俄羅斯代表表示，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)大不能設立起訴性的機制。設立這樣的機制起訴犯罪者應該是敘利亞及其人民的權利。決議草案破壞了正義的存在，是政治化的投機主義。決議如獲通過，將導致敘利亞和平進程開倒車。

俄羅斯代表

經過法律咨詢，聯(lián)大主席宣布，《憲章》第12條并沒有阻止聯(lián)大一般性地審議安理會的議程項目，尤其是當兩個議程項目不是完全一致的情況下。同時，根據(jù)國際法院2004年咨詢意見，聯(lián)大可以和安理會平行地審議跟維護國際和平與安全相關的事宜。

會議中斷國際法顧問緊急辯論

敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里表示，他對于駐場法律顧問的意見不敢恭維：他們多次欺騙會員國，對敏感問題錯誤裁決。賈法里表示，他感到很奇怪，這么不負責任的事件會在聯(lián)合國發(fā)生，法律顧問的錢是會員國給的，不應腐敗。

由于敘利亞未提出程序動議，聯(lián)大主席決定就決議草案進行表決。

最終經過投票，聯(lián)大以105票贊成、15票反對和52票棄權通過決議，決定在聯(lián)合國主持下，設立“協(xié)助調查和起訴自2011年3月以來在敘利亞境內犯下國際法所規(guī)定最嚴重罪行者的國際公正獨立機制”，對敘利亞沖突期間涉及違反國際法的行為追究責任，加速進行公正和獨立的刑事訴訟。

中國、古巴、俄羅斯、朝鮮、阿爾及利亞、白俄羅斯、玻利維亞、伊朗、哈薩克斯坦、南蘇丹、尼加拉古、敘利亞、委內瑞拉、津巴布韋、布隆迪等15國投了反對票。

中國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤在解釋投票時表示，中方強烈呼吁各方從敘人民的前途命運和根本利益出發(fā)，停止紛爭，重回對話協(xié)商解決的正確軌道。中方一貫主張敘利亞各方都必須尊重人權，遵守國際人道法，避免傷及無辜。堅決反對敘利亞沖突各方任何違反國際人道法和侵犯人權的行為。

中國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤

吳海濤表示，解決有罪不罰問題，應以尊重當事國司法主權為前提，尊重當事國主導原則，配合政治解決大局。國際社會采取的任何行動必須尊重敘利亞主權獨立統(tǒng)一和領土完整，必須有利于為推動政治性解決發(fā)揮積極和建設性作用，必須有助于維護聯(lián)合國會員國的團結，避免使問題復雜化。

隨后，數(shù)十個國家解釋了各自表決的緣由。不少國家代表也對議程問題提出了看法，但也有一些國家表示這是在安理會陷入分裂的情況下最好的結果。

中東多國代表發(fā)言，敘利亞代表答辯

卡塔爾代表表示，敘利亞發(fā)生的滔天罪行就是因為沒有追責機制，聯(lián)大新決議是伸張正義打擊有罪不罰的里程碑。決議發(fā)出信號，不管誰違反了國際人道主義法，就一定會被掃進歷史的垃圾堆。

沙特阿拉伯代表表示，我們迫切需要對犯罪者進行問責，結束敘利亞的人道危機。面對反人類罪和戰(zhàn)爭罪，安理會沒能通過必要措施。希望聯(lián)大通過的最新決議能迅速得到實施，對犯罪者有威懾力，終結對于城市的包圍，重啟政治進程。

針對中東多國代表的發(fā)言，敘利亞代表行使答辯權表示，很遺憾聯(lián)大通過了一項違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的決議，將干涉敘利亞內政合法化。不良的意圖從沙特阿拉伯和卡塔爾代表的發(fā)言中就可以看出。有些國家繼續(xù)給恐怖主義提供資金。阿勒頗已經從他們支持的恐怖團伙中解放，他們的罪行應被敘利亞人民懲治。

聯(lián)合國的官方微博也留下了疑問：這場會到底該不該開？