中美南海對抗或升級 “關(guān)注”南海問題的菲律賓外長亞賽被停職

炮聲隆隆，硝煙滾滾。2月21日至25日，南海艦隊(duì)某驅(qū)逐艦支隊(duì)艦艇編隊(duì)奔赴南海某海域展開實(shí)兵實(shí)彈訓(xùn)練。編隊(duì)組織了主炮、火箭深彈、干擾彈和輕武器實(shí)彈射擊，并開展無衛(wèi)星保障條件下武器系統(tǒng)針對性訓(xùn)練。據(jù)編隊(duì)指揮員介紹，此次演練全程不設(shè)腳本，臨機(jī)設(shè)置險情，有效強(qiáng)化了各級指揮員的實(shí)際使用武器水平

美國《海軍時報》8日稱，隨著中國崛起、俄羅斯復(fù)蘇和地區(qū)威脅擴(kuò)張，“很多海域已成為危險地帶”。美專家根據(jù)前沿兵力面臨威脅和有可能誘發(fā)全球沖突的安全挑戰(zhàn)，列出美國海軍面臨的五大危險海域。

●南海海域。“自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國海軍一直在南海執(zhí)行任務(wù)”，但2014年以來中國不斷擴(kuò)建島礁、部署導(dǎo)彈，使這片海域的美國航母和艦艇處于危險之中，途經(jīng)的美國艦艇“經(jīng)常遭到中國海軍攔截，遭受中國準(zhǔn)軍事海上部隊(duì)的騷擾。”美國命令海軍啟動“航行自由”行動，派遣軍艦飛機(jī)進(jìn)入南海爭議海域。美國列克星敦學(xué)院智庫專家丹·古爾認(rèn)為，“南海真正的威脅是誘發(fā)性軍事沖突，中美在南海針尖對麥芒、眼瞪眼的對抗遲早會擦槍走火。一旦開戰(zhàn)，美軍將遭受中國導(dǎo)彈、軍艦和戰(zhàn)機(jī)的猛烈攻擊”。

●波羅的海和黑海海域。盡管美國總統(tǒng)特朗普上臺以來一直聲稱要改善對俄關(guān)系，但俄羅斯“侵略性的軍事行動沒有任何退縮跡象”，俄潛艇定期潛伏于美國東海岸外，經(jīng)常到地中海航行，連間諜船也駛近美國東部海軍基地，更在波羅的海北部和黑海附近部署大量武器。特別是不久前俄軍蘇-24戰(zhàn)機(jī)高速掠過美國軍艦，最近距離不到23米。美國退役海軍上將斯塔維里斯認(rèn)為，該海域最大的威脅是俄軍機(jī)近距離襲擾或俄軍艦撞擊、誤擊導(dǎo)致的軍事沖突升級。

●中東波斯灣海域。伊朗作為地區(qū)性力量崛起后，增加了美軍“坐在中東這個火藥桶上的危險”。伊朗多次威脅將封鎖霍爾木茲海峽，美國曾出動航母戰(zhàn)斗群加以威懾。近年來，伊朗花費(fèi)巨資發(fā)展導(dǎo)彈以對抗美國海軍，還組建包括3艘俄制“基洛”級常規(guī)潛艇和約12艘微型潛艇在內(nèi)的水下集群。在海灣的淺水海域，它們很難被發(fā)現(xiàn)。美軍專家丹·古爾認(rèn)為，伊朗一旦在海灣動手，“必然采取全面徹底的攻擊，摧毀美國艦隊(duì)和所有美軍基地”。

●朝鮮半島海域。在朝鮮附近海域，朝軍不時試射導(dǎo)彈，美國海軍經(jīng)常得繃緊神輕，利用巡洋艦和驅(qū)逐艦上的“標(biāo)準(zhǔn)-3”反導(dǎo)系統(tǒng)執(zhí)行攔截任務(wù)，以免核導(dǎo)彈從天而降。盡管朝鮮目前海軍實(shí)力不強(qiáng)，但美國海軍在該海域的航行安全是個棘手問題，美軍艦艇需要頻繁進(jìn)出韓國港口補(bǔ)給，靠近海岸航行的朝鮮微型潛艇可能成為致命性威脅，特別是2010年韓國“天安”艦在美韓軍事演習(xí)期間被擊沉后，朝鮮潛艇的危險更加明顯。

●巴布-埃爾-曼德海域。作為從美國和歐洲東海岸到中東和太平洋地區(qū)的海上交通要道，對紅海曼德海峽航道的任何威脅都會使全球市場震蕩，并威脅美國和歐洲經(jīng)濟(jì)，這是美國海軍不能容忍的。然而2016年10月，也門胡塞武裝發(fā)動攻擊，美國海軍在紅海首度面臨巡航導(dǎo)彈攻擊;2017年1月30日沙特“麥地那”級護(hù)衛(wèi)艦在紅海巡邏時遭遇遙控?zé)o人小艇攻擊，這意味著該地區(qū)的航運(yùn)危險已經(jīng)到達(dá)危機(jī)水平。對此，美海軍“決定增派2艘驅(qū)逐艦前往該海域，必要時準(zhǔn)備開火”。

延伸閱讀

在南海問題上頻頻“放炮”的菲律賓外長被停職了

菲律賓外長亞賽(Yasay)因隱瞞其曾為美國公民的事實(shí)，其擔(dān)任外長職務(wù)的任命3月8日遭菲國會任命委員會否決，即日起亞賽停止擔(dān)任外長職務(wù)。

據(jù)新華社快訊，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特9日任命恩里克·馬納洛為代理外交部長，接替原外長亞賽。

在當(dāng)天舉行的聽證會上，亞賽承認(rèn)自己曾持有美國護(hù)照，但辯稱先前否認(rèn)的是當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)于2006年他取得美國護(hù)照時的報道，并對“誤導(dǎo)”委員會的行為表示歉意。

有關(guān)亞賽任職資格的核心問題是，他被任命為外長時是否具有美國公民身份。菲律賓媒體此前爆料稱，亞賽在上世紀(jì)80年代就已取得美國國籍，但他在今年2月的國會任命委員會聽證會上卻明確表示從未持有過美國護(hù)照。然而兩周之后，他又在菲律賓電視媒體上承認(rèn)拿過美國護(hù)照。任命委員會外事小組主席、參議員拉克松認(rèn)為，亞賽前后矛盾的表態(tài)讓人對他的誠信表示懷疑。

路透社8日報道稱，亞賽的名字出現(xiàn)在去年第四季度美國聯(lián)邦公報公布的失去美國公民身份名單中，這顯然大大晚于去年6月他被任命為外長的時間節(jié)點(diǎn)。而在此之前，亞賽還曾擔(dān)任過菲律賓證券交易委員會負(fù)責(zé)人并競選過菲律賓副總統(tǒng)。

亞賽是杜特爾特學(xué)生時代的室友，曾在美國留學(xué)，被視為杜特爾特的親密盟友。去年6月，杜特爾特正式就任菲律賓總統(tǒng)后，亞賽開始擔(dān)任外長。不過亞賽近來數(shù)度發(fā)表與杜特爾特不一致的言論，后者不得不出面澄清。

亞賽近來數(shù)度發(fā)表與杜特爾特不一致的言論，后者不得不出面澄清。所以有媒體質(zhì)疑，亞賽和杜特爾特的外交思路是不是有沖突。比如，今年2月，亞賽就曾公開談到，如果中國在黃巖島上建人工島，將改變游戲規(guī)則。

亞賽為何會如此表態(tài)？

中國南海網(wǎng)采訪了上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新，周士新說，亞賽對于外交事務(wù)并不熟悉，加上其在美國留學(xué)的經(jīng)歷，他的外交思路才會和十分清楚地想和美國切割的杜特爾特偶有出入。

亞賽在剛剛被任命為外長時，就曾被曝持有美國綠卡。周士新談到，跟亞賽一樣，菲律賓的很多精英都是在美國接受教育。他們在考慮菲律賓的事務(wù)時，會不自覺和美國聯(lián)系在一起，甚至直接使用美國的思維，這是非?？膳碌摹?/p>

而亞賽被停職事件暴露出美國對于菲律賓的影響依然很大。周士新稱，杜特爾特上臺以來，一直試圖和美國切割，但是很難切割清楚，因?yàn)榉坡少e的很多官員是在美國培養(yǎng)的，美國對菲律賓的影響依然很大，東南亞其他國家雖然也深受美國的影響，但是相交于菲律賓，還是弱一些。

但是，經(jīng)過亞賽事件，杜特爾特在任命下一屆的外長以及在任命其他官員時，將會有所考慮，一是如何和美國切割清楚，另外就是堅持菲律賓的理念，減少美國理念的影響。

關(guān)于南海，亞賽說過啥？

2016年7月

據(jù)觀察者網(wǎng)報道，菲律賓外交部長亞賽19日稱，中國外交部長王毅向他提議，就南海主權(quán)爭議進(jìn)行雙邊會談，條件是不討論上周的南海仲裁案，他拒絕了這個建議。

2016年9月

菲律賓外長亞賽9月15日在華盛頓發(fā)表演說，稱菲方仍視美國為可信的長期盟友，但會追求獨(dú)立的外交政策，不會接受美方在人權(quán)問題的說教，還表示菲律賓不能永遠(yuǎn)被當(dāng)作美國的“小布朗兄弟”對待。

亞賽也明確強(qiáng)調(diào)，菲方將繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固美菲同盟。他說：“我們重視美國成為菲律賓的積極、可靠和負(fù)責(zé)任伙伴的承諾和決心，我們感激美國投入大量時間和寶貴資源，實(shí)施‘亞太再平衡’戰(zhàn)略，菲律賓希望表明我們的關(guān)系一直并繼續(xù)保持重要性和互惠互利。”

亞賽最近一次針對南海表達(dá)言論是在2017年2月份。

2017年2月24日，參考消息轉(zhuǎn)引BBC中文網(wǎng)報道，在一次新聞發(fā)布會上，亞賽表示，如果中國在黃巖島上建人工島，將改變游戲規(guī)則。但亞賽隨后補(bǔ)充說，北京承諾將不會付諸行動。

據(jù)信，亞賽在周二（21日）主持東盟國家（ASEAN）外長會時說，東盟國家對于中國在南海一些人工島礁上建設(shè)軍事設(shè)施的行為感到不安和嚴(yán)重關(guān)注。但他馬上表示，對中菲現(xiàn)狀感到滿意，并說中國對菲方表示不會建筑設(shè)施。

美國航母2月18日再次進(jìn)入南海，但是東盟各國并不“隨之起舞”。菲律賓外長亞賽22日關(guān)于南海問題的表態(tài)，可能是這種“淡定”立場最好的詮釋之一。

據(jù)菲律賓Rappler新聞網(wǎng)報道，菲律賓外長亞賽22日出席菲國會聽證會時，重申了杜特爾特政府在南海有關(guān)水域的官方立場：“菲在法律上占有(legal possession)，但并不擁有所有權(quán)(ownership)”。