職業(yè)資格將建“清單” 不超過184種單外不另增設(shè)

由人力資源和社會保障部頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

昨日上午，人社部副部長湯濤在國務(wù)院政策例行吹風會上介紹，本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定取消第七批職業(yè)資格許可和認定事項114項，截至目前，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已經(jīng)取消433項，達到70%。未來，人社部將建立職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不設(shè)職業(yè)資格許可和認定事項。

　　618項職業(yè)資格已取消433項

據(jù)人社部介紹，今年上半年，國務(wù)院分別于1月20日和6月13日兩次印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，分兩批取消了108項職業(yè)資格許可和認定事項。

算上之前取消的4批，自2014年6月至2016年6月兩年間，國務(wù)院共分6批取消319項職業(yè)資格許可和認定事項。加上近日國務(wù)院第七批取消的114項職業(yè)資格，目前國務(wù)院部門設(shè)置的618項職業(yè)資格已經(jīng)取消了433項，削減了70%。

人社部副部長湯濤介紹，我國從1994年開始建立職業(yè)資格證書制度，包括準入和水平評價兩類。準入類具有行政許可性質(zhì)，是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)（工種），由國家依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置；水平評價類不具有行政許可性質(zhì)，是對社會通用性強、專業(yè)性強、技能要求高的職業(yè)（工種），根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由人社部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門設(shè)置。

　　取消職業(yè)資格利于就業(yè)工作

“職業(yè)資格制度從上世紀90年代實施以來，在人才隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的重要作用，但是也存在一個問題，就是過多、過濫，正因為過多、過濫，才有接連七批減少取消，都是經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議研究決定的。”湯濤說。

對于取消職業(yè)資格，國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認為，取消職業(yè)資格后，對個人來說，從業(yè)的范圍更大了，就業(yè)的門檻降低了，會更有利于就業(yè)工作。對企業(yè)而言，選擇勞動者的門路也更廣了，雇工也會變得越來越容易。

據(jù)湯濤介紹，人社部已經(jīng)提出建立職業(yè)資格目錄管理清單制度，并經(jīng)國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組會議討論通過。未來清單以外將一律不得設(shè)立職業(yè)資格許可和認定事項。

　　■ 解讀

　　兩年來取消了哪些職業(yè)資格？

據(jù)中國政府網(wǎng)資料，國務(wù)院自2014年6月至2016年11月兩年里，分7批取消433項職業(yè)資格許可和認定事項。

國家取消的70%的職業(yè)資格都是哪些許可和認定事項呢？此次取消的職業(yè)資格包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格8項，技能人員職業(yè)資格107項。涉及發(fā)展改革委、交通運輸部、財政部、人社部、農(nóng)業(yè)部、文化部、中國鐵路總公司、中國企業(yè)聯(lián)合會等部門。

而從今年6月公布的職業(yè)資格取消內(nèi)容看，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格9項，涉及招標、物業(yè)管理、價格鑒證等多個專業(yè)領(lǐng)域;技能人員職業(yè)資格38項，涉及林業(yè)、道路運輸、卷煙、機械制造、紡織、化工等領(lǐng)域。

人社部相關(guān)負責人介紹，國家原則上要取消四類職業(yè)資格，包括國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置的有法律法規(guī)依據(jù)但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切的職業(yè)資格;國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類的職業(yè)資格和地方各級政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格。

人社部副部長湯濤曾明確指出，從事一般的技能工作，就不應(yīng)該設(shè)門檻。“比如像家政服務(wù)這種技能水平很低的，去要求他必須有一個什么證，或必須具備什么樣的素質(zhì)和條件，沒有必要。”湯濤說。