人社部回應(yīng)民生熱點：拖欠農(nóng)民工工資將被列入“黑名單”

拖欠農(nóng)民工工資問題如何解決，就業(yè)工作呈現(xiàn)了怎樣的特點，養(yǎng)老保險何時全國統(tǒng)籌？11月1日，人社部舉行新聞發(fā)布會回應(yīng)了一系列民生熱點問題。

全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2008年以來最低點

“從今年前三季度看，就業(yè)保持了繼續(xù)向好的態(tài)勢，很多指標是有史以來最好的。” 人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示。據(jù)介紹，從今年前三季度看，就業(yè)保持了繼續(xù)向好的態(tài)勢，許多指標為有史以來最好。1-9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，基本完成了全年目標任務(wù)，與去年同期比，新增就業(yè)人數(shù)增加了30萬。從失業(yè)率看，截至三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%，為2008年金融危機以來的最低點。今年登記失業(yè)率一直保持在4%以內(nèi)，國家統(tǒng)計局31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.83%，是2012年以來的最低點。

他同時指出，但是也要看到，就業(yè)工作長期以來都面臨比較嚴峻的挑戰(zhàn)。我國是一個人口大國、勞動力資源大國，總量壓力長期不減，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

對于下一步工作，盧愛紅指出，將圍繞落實十九大部署，主要采取以下幾個方面的措施：第一，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。第二，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。第三，繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第四，維護勞動者權(quán)益，特別是健全平等就業(yè)制度。

14個省提高養(yǎng)老金標準 全國統(tǒng)籌明年邁出第一步

盧愛紅透露，從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位。14個省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

對于實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的進展，盧愛紅表示，正在加快研究推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負擔，調(diào)劑余缺，進一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準

截至10月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度10.4%。全國月最低工資標準最高的是上海的2300元，小時最低工資標準最高的是北京的22元。

“今天，湖北也將調(diào)整最低工資標準。”盧愛紅在1日的發(fā)布會上還補充道。

對于下一步的工作安排，盧愛紅表示，一是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。二是加強調(diào)解仲裁工作。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，把解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題擺在突出位置，繼續(xù)加大源頭治理力度，著力解決政府投資工程項目的欠薪問題，健全治理欠薪問題長效機制。四是加強為農(nóng)民工服務(wù)工作。

拖欠農(nóng)民工工資將被列入“黑名單”

“快到年底了，每年年底農(nóng)民工工資問題爆發(fā)地相對集中一些。”對此，盧愛紅表示，黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，采取了一系列的措施：一方面是開展專項整治，另一方面是建立長效機制。

據(jù)介紹，人社部近日發(fā)布了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確了全國統(tǒng)一的列入黑名單的標準和情形，包括克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成不良社會影響的；還規(guī)定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評先評優(yōu)等方面受到限制；對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的認定主體、管理期限、程序等內(nèi)容作了具體規(guī)定。

加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓制度

在剛剛結(jié)束的第44屆世界技能大賽上，我國代表團高居獎牌榜和金牌榜首位，創(chuàng)造了參賽以來的最好成績。對此，盧愛紅指出，雖然我國技能人才有了大幅度提升，結(jié)構(gòu)也不斷地改善，隊伍建設(shè)取得明顯成效。但是，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的20%左右，高技能人才占到就業(yè)人員的6%左右，總量上依然不足。

談及今后人才隊伍的建設(shè)，盧愛紅表示，一是加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓制度。建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者學習工作終身全過程，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要的終身職業(yè)技能培訓制度。二是加快發(fā)展技工教育，培養(yǎng)企業(yè)急需技能人才。制定和落實支持技師學院發(fā)展的政策措施，將校企合作作為技工院?；巨k學制度，實施一體化課程教學改革，全面推廣企業(yè)新型學徒制。三是健全完善技能人才職業(yè)技能等級評價制度。全面實施國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理。（朱小羽）