我國將建立質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向科技評價體系

推進科技評價制度改革的重要舉措出臺。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，“十三五”期間，在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量、改進評價機制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向的分類評價體系。

《意見》從進一步優(yōu)化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度、加強監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)、加強組織實施確保政策措施落地見效等五個方面提出具體要求。

在改進科技人才評價方式上，《意見》明確，統(tǒng)籌科技人才計劃，科學(xué)設(shè)立人才評價指標，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向，強化用人單位人才評價主體地位，加大對優(yōu)秀人才和團隊的穩(wěn)定支持力度。其中，針對科學(xué)設(shè)立人才評價指標，《意見》提出，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響。把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評價指標。

在完善科研機構(gòu)評估制度上，《意見》指出，實行章程管理，落實法人自主權(quán)，建立中長期績效評價制度，完善國家科技創(chuàng)新基地評價考核體系。《意見》要求，中央級科研事業(yè)單位主管部門要加快推進政事分開、管辦分離，賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)，對章程明確賦予科研事業(yè)單位管理權(quán)限的事務(wù)，由單位自主獨立決策、科學(xué)有效管理，少干預(yù)或不干預(yù)。

《意見》強調(diào)，聚焦“三評”工作中存在的突出問題，從破除體制機制障礙入手，找準突破口，更加注重質(zhì)量、貢獻、績效，樹立正確評價導(dǎo)向，增強針對性，突出實招硬招，提高改革的含金量和實效性。針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點，建立分類評價指標體系和評價程序規(guī)范。推行同行評價，引入國際評價，進一步提高科技評價活動的公開性和開放性，保證評價工作的獨立性和公正性，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。