5部門：禁止中小學校舉辦或參與舉辦培訓機構

新華社北京3月24日電 記者24日從教育部獲悉，近日，教育部辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳、文化和旅游部辦公廳、國家體育總局辦公廳聯合印發(fā)了《校外培訓機構財務管理暫行辦法》，對校外培訓機構財務活動提出了全面規(guī)范要求，明確了舉辦者的出資義務和不得抽逃出資的要求，同時禁止上市公司、外商投資義務教育階段學科類培訓機構，禁止中小學校舉辦或參與舉辦培訓機構。

辦法明確了校外培訓機構的財務管理體制，強調要建立健全校外培訓機構黨組織參與財務重大決策和監(jiān)督的管理制度，其法定代表人對本機構財務工作和財務資料的真實性、完整性負責；要按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，明確會計機構設置和會計人員配備要求。

在資金營運方面，辦法對校外培訓機構收入歸口、預收費監(jiān)管、合同簽訂和退費做出規(guī)定，強調其融資及培訓服務費收入應主要用于培訓業(yè)務，要建立大額資金支付決策制度，明確大額資金支出的程序、方式、規(guī)則。在資產和負債管理方面，辦法強調要維護資產安全與完整，禁止非營利性培訓機構對外提供擔保，明確培訓機構申請貸款的使用方向，建立債務風險預警機制。

在收益分配方面，辦法明確了培訓機構凈資產（利潤）的使用與分配方式，強調非營利性培訓機構舉辦者不得分紅或取得其他投資收益。此外，在財務清算方面，辦法還規(guī)定了培訓機構的清算情形、清算主體、剩余財產清償順序和支配，要求首先清償應退學生培訓費。