敦煌萬(wàn)畝沙漠防護(hù)林被毀？官方通報(bào)說(shuō)了什么

26日上午，甘肅省舉行敦煌市陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)防護(hù)林被毀問(wèn)題調(diào)查情況新聞發(fā)布會(huì)，調(diào)查組在會(huì)上通報(bào)初步調(diào)查結(jié)論：

經(jīng)過(guò)歷年衛(wèi)星遙感資料比對(duì)分析，2000年以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)林地大面積減少情況。2018年至2019年間衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)顯示，林場(chǎng)范圍內(nèi)有3處面積約42.98畝的疑似林地破壞圖斑，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，主要是陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，新修砂石道路和U型灌渠、鋪設(shè)管線灌線造成的，未發(fā)現(xiàn)砍樹(shù)開(kāi)墾葡萄園地情況。根據(jù)最新的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)測(cè)算，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有防護(hù)林面積6979畝。

媒體反映的“2萬(wàn)多畝林地”實(shí)際上是林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理面積，“1.3萬(wàn)畝生態(tài)林面積”實(shí)際上包括林場(chǎng)喬木林地、灌木林地、苗圃地、葡萄園地和部分未成林造林地，以及道路、水域、建設(shè)用地等林場(chǎng)生產(chǎn)生活用地。

陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)域大致可分為西南和東北兩大片，這1.33萬(wàn)畝林地實(shí)際上是西南方位的這一片區(qū)域，林場(chǎng)范圍內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)只有6000余畝防護(hù)林，基本都位于林場(chǎng)西南片區(qū)。

根據(jù)調(diào)查，2006年林場(chǎng)承包改制時(shí)實(shí)有葡萄園地面積3304畝。通過(guò)衛(wèi)星遙感資料比對(duì)，2006年至2011年間，葡萄園地面積沒(méi)有發(fā)生變化。2012年，承租林地的敦煌葡萄酒業(yè)公司通過(guò)殘次林改造，新建葡萄園地400畝。至此，林場(chǎng)實(shí)有葡萄園地面積3704畝。2013年以來(lái)，葡萄園面積再無(wú)增加。

同時(shí)，調(diào)查組還查閱了三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)。1999年“一調(diào)”顯示，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)有水澆地1488畝，果園2688畝，共計(jì)4176畝；2009年“二調(diào)”顯示，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)有水澆地2畝，果園4452畝，共計(jì)4454畝；2019年“三調(diào)”顯示，林場(chǎng)有水澆地19畝，果園4706畝，共計(jì)4725畝。從1999年至2019年，水澆地和果園面積增加549畝。扣除道路、溝渠、田埂等占地因素，土地調(diào)查數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感資料比對(duì)數(shù)據(jù)基本一致。

調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查還掌握到，陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)管理比較粗放，日常工作存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致媒體反映的一些問(wèn)題的發(fā)生。一是林木撫育工作不夠規(guī)范。二是林木更新采伐管理不夠到位。三是水資源節(jié)約利用不夠。四是存在違規(guī)承租和協(xié)調(diào)不力問(wèn)題。其中，近年來(lái)，敦煌飛天公司自身發(fā)展利益與群眾利益以及生態(tài)保護(hù)要求的分歧越發(fā)突出，并出現(xiàn)矛盾糾紛，省、市多次組織工作組調(diào)查并指導(dǎo)問(wèn)題整改和矛盾化解工作，但因飛天公司訴求過(guò)高，導(dǎo)致矛盾無(wú)法徹底化解，問(wèn)題仍未整改到位。

調(diào)查組表示，下一步將舉一反三，繼續(xù)嚴(yán)格排查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，確保全面整改到位，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心近年來(lái)陽(yáng)關(guān)林場(chǎng)相關(guān)地類現(xiàn)狀遙感影像圖

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