生態(tài)環(huán)境部：銀川污水處理廠提標(biāo)改造等工作敷衍整改

銀川市第一污水處理廠提標(biāo)改造工程未完成。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，2018年6月，中央第二環(huán)境保護督察組對銀川市污水處理廠開展檢查，發(fā)現(xiàn)銀川市原有5個需升級改造的污水處理廠中4個未按期完成提標(biāo)改造工作，部分污水處理廠還存在擴建工程縮水的情況。2016年中央環(huán)境保護督察反饋銀川市污染嚴(yán)重的6條重點入黃排水溝，2017年水質(zhì)雖有改善，但還是劣Ⅴ類。

2016年中央環(huán)境保護督察反饋指出，自治區(qū)8條水質(zhì)為劣Ⅴ類的重點入黃排水溝，有6條都在銀川市。為改善入黃排水溝水質(zhì)，自治區(qū)人民政府和銀川市先后出臺《重點入黃排水溝污染2016年—2018年綜合整治實施方案》，要求2016年底完成銀川市第二、第四、第五污水處理廠提標(biāo)改造和擴建工程，2017年完成第一污水處理廠提標(biāo)改造工程和第九污水處理廠建設(shè)，其中污水處理廠提標(biāo)改造工程補助資金2015年就已下達(dá)。

按照自治區(qū)《重點入黃排水溝污染2016年—2018年綜合整治實施方案》，銀川市第一污水處理廠提標(biāo)改造工程應(yīng)于2017年底建成。但截至“回頭看”時，該工程仍處在建設(shè)階段，生物除臭系統(tǒng)還未安裝，SBR池還未完成加蓋，處理系統(tǒng)也未完成調(diào)試。督察發(fā)現(xiàn)，該工程2015年9月就完成立項，當(dāng)環(huán)評批復(fù)中提出該項目衛(wèi)生防護距離和居民反對等問題后，相關(guān)部門和企業(yè)用10個月時間才完成設(shè)計變更，直到國務(wù)院第三次大督查指出該廠長期未開工的問題后，銀川市才繼續(xù)推進有關(guān)工作。經(jīng)進一步調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，該提標(biāo)改造工程2018年4月14日完成土建工程，5月22日完成設(shè)備安裝，督察組進駐后才開始聯(lián)動調(diào)試，2018年該廠每天有8.5萬立方米、氨氮濃度達(dá)到20毫克/升左右的污水排入銀新干溝。

銀川市第二污水處理廠應(yīng)于2016年底完成提標(biāo)改造工程，2015年9月就已正式立項，但直到2016年8月底才完成全部前期工作進場施工，直至2017年11月底才正式投運，超出原定時間11個月。該廠擴建中還存在調(diào)整設(shè)計能力的問題，項目環(huán)評批復(fù)和設(shè)計都明確擴建5萬立方米/日處理能力，建成后達(dá)到10萬立方米/日一級A處理能力。在實際建設(shè)中，銀川市沒有科學(xué)測算水量，將擴建5萬立方米/日縮減為2.5萬立方米/日，只達(dá)到7.5萬立方米/日的處理能力，該項目建成后每天處理污水8萬立方米，超負(fù)荷運行，并且因該廠擴建能力不足，上游麗子園泵站每天有2萬立方米左右污水溢流，造成下游水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。

銀川市麗子園泵站溢流口。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

銀川市第四污水處理廠應(yīng)于2016年底完成提標(biāo)改造工程，2015年11月就已經(jīng)完成全部前期工作，并簽訂了工程合同，本應(yīng)在2016年底按期完成，但因施工降水問題與廠外養(yǎng)殖魚塘(屬二期建設(shè)用地，當(dāng)時還未征收)發(fā)生矛盾，因征地問題無法開工建設(shè)，市住建局再三向市政府報送協(xié)調(diào)解決征地拆遷問題的請示，但拆遷補償款問題直到2017年6月才得到解決，導(dǎo)致該廠提標(biāo)改造項目停工20個月，復(fù)工時已超過自治區(qū)政府要求的建成時間。

銀川市第五污水處理廠也應(yīng)于2016年底完成提標(biāo)改造及擴建工作，但銀川市有關(guān)部門沒有按照上級要求推進進度，而是按照與運營商簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議部署相關(guān)工作，投運時已超出原定時間一年。

銀川市第九污水處理廠雖然按期建成，但銀川市政府協(xié)調(diào)不力，其配套管網(wǎng)自2015年8月開工至今未建成，污水處理廠無法運行，成了“曬太陽”工程，興涇鎮(zhèn)數(shù)千立方米生活污水也無法處理。

銀川市政府對城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程抓的不緊、推進不力，2016—2017年間，除第四污水處理廠征地款項測算報告外，未實質(zhì)性專題研究過任何工程推進中的困難和問題，工作進展遲緩。市住建局作為城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)責(zé)任單位，在項目推進中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度不夠，沒有明確要求建設(shè)時限和安排進度，自治區(qū)安排部署的4個污水處理廠提標(biāo)改造和擴建任務(wù)沒有一項按期完成。由于污水長期直排，造成銀新干溝、四二干溝、第二排水溝等多個重要入黃排水溝水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。