被歐盟裁定補(bǔ)繳130億歐元稅款 蘋果準(zhǔn)備提出上訴

歐盟表示，在補(bǔ)繳130億歐元稅款的同時(shí)，蘋果可能需要繳納相應(yīng)的利息；如果歐盟區(qū)其他國家也要求蘋果補(bǔ)繳更多稅款，蘋果在愛爾蘭補(bǔ)繳的稅款可能會減少。歐盟競爭事務(wù)專員Vestager表示，蘋果需要補(bǔ)繳的具體金額將由愛爾蘭決定。

歐盟委員會8月30日就美國蘋果公司與愛爾蘭的稅務(wù)關(guān)系做出裁決，認(rèn)定蘋果在愛爾蘭獲得的特殊稅務(wù)安排屬于非法國家補(bǔ)助，其需向愛爾蘭最高補(bǔ)繳130億歐元（約合145億美元）稅款。這一巨額補(bǔ)繳稅款是歐盟委員會此前要求其他公司補(bǔ)繳稅款金額的40倍。

歐盟表示，在補(bǔ)繳130億歐元稅款的同時(shí)，蘋果可能需要繳納相應(yīng)的利息；如果歐盟區(qū)其他國家也要求蘋果補(bǔ)繳更多稅款，蘋果在愛爾蘭補(bǔ)繳的稅款可能會減少。歐盟競爭事務(wù)專員Vestager表示，蘋果需要補(bǔ)繳的具體金額將由愛爾蘭決定。

消息傳出后，蘋果股價(jià)在法蘭克福擴(kuò)大跌幅至3%，美股股價(jià)盤前跌近2.4%。

蘋果的“黑箱交易”

歐盟委員會2014年6月啟動對蘋果的稅務(wù)調(diào)查。歐盟懷疑，蘋果與愛爾蘭政府達(dá)成“黑箱交易”，多年來享受低于2%的稅率，從愛爾蘭政府補(bǔ)貼中非法獲利。

蘋果的歐盟總部設(shè)在愛爾蘭西南部的科克郡。歐盟懷疑，蘋果可能以解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)為條件，換取愛爾蘭政府的稅率優(yōu)惠，非法獲利額可能高達(dá)數(shù)以十億計(jì)歐元。蘋果現(xiàn)階段在愛爾蘭雇用5500人。

美國國會參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會2013年發(fā)布報(bào)告說，愛爾蘭是蘋果避稅策略的核心。愛爾蘭法定企業(yè)稅率為12%，而蘋果經(jīng)談判后，把這一稅率壓低至不到2%。報(bào)告說，蘋果利用精心構(gòu)建的海外分支網(wǎng)絡(luò)，從2009年至2012年避免向美國政府繳稅超過百億美元。

在業(yè)內(nèi)被稱之為“愛爾蘭雙層面包”的避稅策略就是蘋果的原創(chuàng)，并被許多美國公司復(fù)制。根據(jù)這個(gè)策略，蘋果在愛爾蘭建立一家空殼公司，并把大部分知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到該公司，蘋果在世界上其他地方產(chǎn)生的利潤，都需要流入該公司。“喬布斯是避稅設(shè)計(jì)絕頂高手！”上海某大學(xué)的一位稅務(wù)問題專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

歐盟委員會的調(diào)查圍繞愛爾蘭與蘋果之間的稅務(wù)優(yōu)惠協(xié)議展開。第一次是1991年，另一次是2007年。這些協(xié)議打破歐盟規(guī)定，即禁止任何政府向某些公司提供不公平的、區(qū)別對待的幫助。

不過，針對歐盟委員會8月30日的裁決，愛爾蘭與蘋果均表示準(zhǔn)備提出上訴。

加劇歐美緊張關(guān)系

彭博社分析，歐盟委員會裁決將加劇歐盟和美國財(cái)政部之間的緊張關(guān)系。美國財(cái)政部官員一直抱怨，歐盟監(jiān)管部門不公平地針對美國企業(yè)，威脅全球稅務(wù)改革。

美方說，歐盟委員會裁決雖將令歐洲納稅人受益，卻以美國納稅人受損為前提。根據(jù)美國稅法，蘋果這種海外業(yè)務(wù)龐大的跨國企業(yè)，可以拿外國已經(jīng)納稅作為理由，申請?jiān)诿绹鴾p稅。

值得注意的是，蘋果案件的裁決結(jié)果可能為歐盟對其他跨國企業(yè)的避稅調(diào)查提供新標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會今年1月要求比利時(shí)追繳至少35家企業(yè)的大約7億歐元（約合7.8億美元）稅金。

2015年，美國星巴克咖啡連鎖店被要求向荷蘭政府補(bǔ)繳3000萬歐元（3350萬美元）稅款。歐盟同樣啟動對盧森堡與美國亞馬遜公司和麥當(dāng)勞公司之間稅務(wù)關(guān)系的調(diào)查。

“歐盟的調(diào)查，一是用反避稅名義合法增加一大塊財(cái)政收入，這對于處于水深火熱的歐盟很重要；另一個(gè)重要原因就是借機(jī)削弱美國跨國公司在歐盟勢力。” 上海某大學(xué)的稅務(wù)問題專家說。

在中國稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部某位資深業(yè)務(wù)人員看來，美國肯定會報(bào)復(fù)。“不報(bào)復(fù)就不正常了。”該資深業(yè)務(wù)人員說，“在國際稅務(wù)領(lǐng)域，這種沖突類似于國際貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)。比如，我們的鋼材被美國反傾銷，我們肯定也會針對性地報(bào)復(fù)。”

就在此前的8月25日，美國政府對外稱，“如果歐盟繼續(xù)按計(jì)劃強(qiáng)制收取來自蘋果公司及其他美國跨國公司上億美元的避稅罰款，其將考慮采取報(bào)復(fù)性措施。”

國際稅務(wù)改革蒙陰影

實(shí)際上，全球主要國家一直在努力推進(jìn)規(guī)則建設(shè)，以遏制跨國企業(yè)避稅。2015年10月10日，二十國集團(tuán)財(cái)長簽署了一攬子協(xié)議，推動全球國際稅務(wù)改革。

然而，該事件給國際稅務(wù)改革的推進(jìn)蒙上了陰影。“我國已經(jīng)與100個(gè)主權(quán)國家簽署了稅收協(xié)定，有了協(xié)定之后，國家之間能夠互通企業(yè)的成本、利潤、收入等信息，企業(yè)就不能故意用這種方式避稅。” 上述稅務(wù)系統(tǒng)資深業(yè)務(wù)人員說，“但是，此次事件引發(fā)歐盟和美國的激烈爭吵，讓國際稅務(wù)改革的推進(jìn)也蒙上陰影。”