需求量巨大 鼓勵(lì)政策頻出 共享停車(chē)為何仍不溫不火？

中新經(jīng)緯客戶(hù)端11月28日電(付玉梅)住戶(hù)白天外出時(shí)把車(chē)位出租出去，晚上回家又可以使用同一車(chē)位。類(lèi)似這樣的場(chǎng)景，即為“共享停車(chē)”的使用場(chǎng)景之一。

為解決停車(chē)難問(wèn)題，盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，近年來(lái)各個(gè)城市相繼出臺(tái)政策鼓勵(lì)共享停車(chē)。近日，北京交通委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，指出北京市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的停車(chē)設(shè)施在具備安全、管理?xiàng)l件的情況下應(yīng)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償錯(cuò)時(shí)共享，優(yōu)先用于居住停車(chē)。

雖然頻頻迎政策利好，但共享停車(chē)目前仍不溫不火，原因何在？

北京新政：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“收支兩條線”

北京此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居住停車(chē)需求，針對(duì)矛盾突出的區(qū)域，梳理周邊辦公、商場(chǎng)等各類(lèi)公共建筑的停車(chē)資源供給狀況，可通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式選擇第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展工作。建立共享停車(chē)協(xié)商機(jī)制，對(duì)接共享停車(chē)供需雙方，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)供需雙方協(xié)商共享停車(chē)事宜。

共享停車(chē)供需雙方通過(guò)簽訂共享停車(chē)協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。共享停車(chē)協(xié)議可包含停車(chē)設(shè)施的位置、類(lèi)型、產(chǎn)權(quán)人或管理人、共享使用人、共享停放車(chē)輛等基本信息，明確收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)方式和管理要求，明確允許停放時(shí)段和停放區(qū)域，以及停車(chē)人未按約定停放車(chē)輛、停車(chē)設(shè)施供給方未按約定提供共享車(chē)位等行為的違約責(zé)任。

此外，共享停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)價(jià)格由供需雙方自愿協(xié)商確定。對(duì)于提供共享車(chē)位的非經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施，可按照協(xié)議約定收取停車(chē)費(fèi)用，費(fèi)用用于分?jǐn)偣蚕碥?chē)位的管理成本。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位取得的共享停車(chē)收益屬于國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，應(yīng)按照“收支兩條線”的要求全額上繳財(cái)政，實(shí)施共享停車(chē)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可在年度預(yù)算中申請(qǐng)相關(guān)管理費(fèi)用，同級(jí)財(cái)政應(yīng)予以支持。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施供給方與停車(chē)信息經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合作機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)手段及時(shí)發(fā)布車(chē)位閑置情況，方便周邊居民了解區(qū)域停車(chē)資源狀況，促進(jìn)共享停車(chē)向市場(chǎng)化、規(guī)模化方向發(fā)展。