"房事"是候選人熱門(mén)考題"廉租房"成廉價(jià)選舉支票

幾乎每次臺(tái)灣“大選”，“房事”都是候選人必談的熱門(mén)話題，今年也不例外。選戰(zhàn)開(kāi)打以來(lái)，候選人紛紛提出各自的住宅政策，其中以蔡英文的計(jì)劃最雄心勃勃，聲稱“要在8年內(nèi)興建20萬(wàn)戶社會(huì)住宅”，這個(gè)說(shuō)法被輿論戲稱為臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲“8年5萬(wàn)戶”主張的“加長(zhǎng)版”。不過(guò)，日前柯文哲已自打嘴巴，他的住宅政見(jiàn)“跳票”只是時(shí)間問(wèn)題。其實(shí)，住宅問(wèn)題已淪為一張廉價(jià)支票，幾乎每個(gè)候選人選前都會(huì)給出一個(gè)個(gè)美好愿景；但當(dāng)選者上臺(tái)后往往才能感受到這張支票的昂貴，沒(méi)地沒(méi)錢(qián)導(dǎo)致沒(méi)法落實(shí)。于是乎，政黨輪替一茬茬，領(lǐng)導(dǎo)人換了一個(gè)個(gè)，臺(tái)灣的“居住正義”仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

選前撒支票 社會(huì)住宅很熱門(mén)

解決民眾居住問(wèn)題，是臺(tái)灣選舉的“必考科目”，而“社會(huì)住宅”成為今年這張“考卷”上的關(guān)鍵詞。民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文前不久推出“五大社會(huì)安定計(jì)劃”，承諾8年蓋20萬(wàn)戶社會(huì)住宅，讓買(mǎi)不起房的年輕人有安心居住的家。面對(duì)外界質(zhì)疑，民進(jìn)黨更是夸下?？?，聲稱“20萬(wàn)戶是最低目標(biāo)”。親民黨“總統(tǒng)”候選人宋楚瑜則表示，應(yīng)將土地還給人民，讓年輕人可以在合理的價(jià)位上，租到合適的房屋。去年“九合一”選舉時(shí)，一些“直轄市長(zhǎng)”候選人也打過(guò)“社會(huì)住宅牌”，其中臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲選前開(kāi)出的支票最大，喊出“8年5萬(wàn)戶”的目標(biāo)。此次蔡英文拋出“8年20萬(wàn)戶”政見(jiàn)，就被輿論譏為柯文哲的“加長(zhǎng)版”。

為了解決中低收入者的住房問(wèn)題，臺(tái)當(dāng)局早期曾推出“國(guó)民住宅”，現(xiàn)在則興建“合宜住宅”，兩者共同點(diǎn)是購(gòu)房者可以低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)得，但對(duì)弱勢(shì)群體而言，房屋總價(jià)仍難以承受。此外，臺(tái)灣還有“青年住宅”、“婦女庇護(hù)住宅”、“銀發(fā)住宅”、“原住民住宅”提供出租，但這種類似于大陸“廉租房”的住宅數(shù)量極為有限，總計(jì)僅占臺(tái)灣住宅總量0.08%。這種背景下，臺(tái)灣民間團(tuán)體推動(dòng)廣建社會(huì)住宅，讓低收入者、獨(dú)居老人、艾滋病患者、游民等都有房居住，這種住宅本質(zhì)上也是只租不售的“廉租房”。

缺地又沒(méi)錢(qián) 至今尚無(wú)成功案例

“社會(huì)住宅”概念已出現(xiàn)很長(zhǎng)時(shí)間，近些年臺(tái)灣每逢選舉，候選人都信誓旦旦要建社會(huì)住宅，但至今尚無(wú)成功的案例。“興建社會(huì)住宅，首先面臨的一大難題是土地取得困難。”臺(tái)灣空中大學(xué)社會(huì)科學(xué)系副教授張鐸嚴(yán)告訴導(dǎo)報(bào)記者，都市中的精華土地一般都掌握在財(cái)團(tuán)手中，臺(tái)灣各縣市政府只有公有地可以釋出，開(kāi)發(fā)利用起來(lái)會(huì)有諸多限制?？挛恼苌先魏蟛痪?，就承認(rèn)找不到合適的土地來(lái)興建社會(huì)住宅。

其次，缺錢(qián)也成為一大瓶頸?；ㄉ徔h長(zhǎng)傅崐萁曾幫蔡英文算了一筆賬，以1戶20坪（1坪約為3.3平方米）來(lái)估算，建造成本就需約200萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同），20萬(wàn)戶約要4000億元，以臺(tái)灣目前財(cái)政狀況，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)。與之形成鮮明對(duì)比的是，臺(tái)灣今年上半年最新負(fù)債總額接近25萬(wàn)億元（含隱性債務(wù)），不少學(xué)者都在擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)不會(huì)步希臘后塵。

據(jù)張鐸嚴(yán)觀察，民間反對(duì)聲浪也讓社會(huì)住宅的興建舉步維艱。一些小區(qū)的居民反對(duì)將社會(huì)住宅建在他們家附近，擔(dān)心該區(qū)域窮人增多、治安惡化，致使自己房產(chǎn)貶值，“臺(tái)灣確實(shí)普遍存在這種社會(huì)心理。”2010年，臺(tái)北市政府曾打算在內(nèi)湖、松山興建社會(huì)住宅，但因當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈反對(duì)只得叫停。

選后難兌現(xiàn) 柯文哲無(wú)奈自打嘴巴

興建社會(huì)住宅成本高、難度大，但某些政治人物爭(zhēng)相喊量，儼然讓這種“廉租房”淪為廉價(jià)的選舉支票。選前承諾容易，選后被迫兌現(xiàn)起來(lái)，當(dāng)選者才意識(shí)到這張支票的昂貴。

今年初，柯文哲開(kāi)始啟動(dòng)他的“8年5萬(wàn)戶”計(jì)劃，欲把“捷運(yùn)聯(lián)開(kāi)宅”轉(zhuǎn)做社會(huì)住宅，租給低收入戶。這些住房雖然地段不錯(cuò)，但租金昂貴，多數(shù)月租都要萬(wàn)元以上，最貴的接近3萬(wàn)元，這種價(jià)位的房子一般人哪里租得起？沒(méi)辦法，柯文哲只好食言，將這種住宅改租為售。

而對(duì)于蔡英文的社會(huì)住宅政見(jiàn)，臺(tái)灣商界大佬、東森房屋董事長(zhǎng)王應(yīng)杰直言，全臺(tái)共有178萬(wàn)戶空屋，可直接改建為社會(huì)住宅，若另編預(yù)算，興建20萬(wàn)戶社會(huì)住宅，只會(huì)造成供給過(guò)量，恐使?fàn)I建業(yè)跌到谷底，房市會(huì)被搞垮。島內(nèi)有媒體指出，有柯文哲的前車(chē)之鑒，蔡英文“空心”的住宅政策，只會(huì)讓支持者空歡喜一場(chǎng)。

張鐸嚴(yán)則表示，選舉開(kāi)支票未必是壞事，或是政治人物想做事的表現(xiàn)。但如何實(shí)現(xiàn)？中間困難有哪些？如何破解？諸如這些問(wèn)題都得向選民說(shuō)清楚、講明白。