平潭：法融兩岸 和美嵐島

平潭，距臺灣新竹僅68海里，是祖國大陸距離臺灣本島最近的地方。平潭不僅是全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)，更是兩岸融合發(fā)展的先行示范區(qū)。

近年來，平潭綜合實驗區(qū)檢察院積極響應時代號召，深化“68海里·檢察促融”涉臺工作品牌，以法治之力為兩岸融合發(fā)展貢獻力量。

呵護“第一家園”

平潭擁有408公里最美海岸線，然而，海洋生態(tài)的保護與治理并非易事。2023年4月，平潭檢察院在導入平潭行政審批局12345群眾投訴舉報數(shù)據(jù)信息時，發(fā)現(xiàn)了一條涉及非法圍填海的線索。檢察官經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)案件因機構改革和職責調(diào)整導致長期未結。檢察院迅速行動，召開聯(lián)席會議，并發(fā)出精準檢察建議，督促職能部門依法查處非法占用海岸線行為。

為了打破行業(yè)壁壘，聯(lián)通部門信息，平潭創(chuàng)新性地構建了海岸線巡查督查、行政處罰案件、群眾投訴舉報等8萬余條涉海洋數(shù)據(jù)信息的線索數(shù)據(jù)池。在人工智能技術的篩查比對下，相關行政機關履職情況清晰可見。這一模型自2023年2月投入使用以來，已助力全省多地檢察機關研判發(fā)現(xiàn)非法占用海岸線行政公益訴訟線索32件，查證屬實28件，整治非法占用自然岸線2817米，治理非法占用海域615.9畝，助力我省檢察機關海洋生態(tài)保護跨區(qū)域協(xié)作能力水平實現(xiàn)新突破。

在公益訴訟檢察工作中，平潭還聘請了公益訴訟觀察員作為“智慧外腦”。臺胞許桂榮博士便是其中之一。他深度參與生態(tài)環(huán)境治理，為檢察院公益訴訟案件的線索搜集、調(diào)查取證、公益宣傳、公開聽證等提供專業(yè)協(xié)助和支持。許博士表示，公益訴訟觀察員的責任重大，未來將著重做好先進理念與專業(yè)技術的融合，密切配合檢察院公益訴訟相關工作，共同呵護好“第一家園”。

厚植法治沃土

法治清源，正滋潤著平潭這片先行先試的“試驗田”。

蛇年春節(jié)前夕，臺胞檢察聯(lián)絡員薛清德照例向社區(qū)網(wǎng)格員了解社區(qū)近期矛盾糾紛化解、社區(qū)法治化建設、社區(qū)矯正人員狀況等情況。在平潭，臺胞檢察聯(lián)絡員、公益訴訟觀察員等機制不斷完善，為臺胞提供了更加便捷、高效的法律服務。

在辦理一起臺商涉嫌幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪的案件中，平潭檢察院經(jīng)過充分調(diào)研、聯(lián)合會商，最終推動由臺商協(xié)會涉臺社區(qū)矯正基地協(xié)助主管部門落實監(jiān)管，臺胞檢察聯(lián)絡員協(xié)助矯正工作。這一創(chuàng)新舉措不僅解決了臺胞在適用緩刑時存在的審前社會調(diào)查難、后期監(jiān)管難等問題，還讓臺胞感受到了開放包容的司法溫情。

日前，在辦理一起失火案件的過程中，平潭還首次將“平潭嵐碳”同等適用于臺胞陳某，引導涉案人員自愿購買碳匯生態(tài)產(chǎn)品（綠碳）進行替代性生態(tài)修復。

近年來，平潭檢察院全方位開展“一室多員”工作，持續(xù)深化“68海里·檢察促融”涉臺品牌。先后聘請臺胞擔任檢察聯(lián)絡員、公益訴訟觀察員，設立專家咨詢委員會，迎來了6名臺胞擔任專家咨詢委員。同時，在全國率先引進臺灣法律專才擔任檢察事務助理，相關做法被寫入福建推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設第三批政策措施。

守護千年文脈

2024年12月16日，平潭殼丘頭遺址博物館正式對外開放，向世界展示了中國東南沿海史前文化與南島語族文化和合共生的最美畫卷。就在殼丘頭遺址旁，兩岸同根促融檢察實踐基地同樣靜靜守護著千年文脈。

“基地由檢察院與我院共建，對涉臺文物保護等起到了重要作用。”平潭綜合實驗區(qū)國際南島語族研究院副院長侯榕貴表示，將進一步加深對臺灣學生開展南島語族同根同源教育及兩岸文化遺產(chǎn)司法保護等方面的合作交流。依托兩岸同根促融檢察實踐基地，平潭聘請臺胞公益訴訟觀察員與檢察官密切協(xié)作，梳理出國家級、省級涉臺文物4處，并為涉臺文物建檔立冊。

2024年以來，平潭檢察院率先在全國檢察機關批量接收68名臺灣法科學生參加為期30天的實習實訓。活動中，學生研學檢察業(yè)務，涉獵審判、仲裁、律師執(zhí)業(yè)等多項法律實務，參觀平潭南島語族、三坊七巷、煙臺山等自然人文景觀。實習活動從平潭向福州、寧德延伸，實習主題向融合和實務深化。