繪就藍圖 開啟新時代福建鄉(xiāng)村振興新征程（2）

“特”：體現福建特色

“打響‘清新福建·綠色農業(yè)’品牌”

黃華康說，我省自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足福建資源稟賦，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，繼承發(fā)揚八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。今年的省委一號文件，在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化興盛等方面都充分體現了福建特色。

打好農業(yè)產業(yè)特色牌。特色農業(yè)是福建農業(yè)的優(yōu)勢所在，也是福建農業(yè)的亮點所在。文件把加快特色現代農業(yè)建設作為產業(yè)興旺的一項重大舉措，提出要做強做優(yōu)做大特色農業(yè)產業(yè)，通過調整結構優(yōu)化一產、補齊短板深化二產、搞活流通強化三產、拓展功能融合一二三產，實施一批重點發(fā)展項目，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等七個全產業(yè)鏈產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)；實施產業(yè)興村強縣行動，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產等一批特色產業(yè)產值超百億元的“一縣一業(yè)”，推動我省依托特色產業(yè)實現富民強縣。

打好綠色生態(tài)優(yōu)勢牌。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。文件緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)省戰(zhàn)略，深入踐行綠色發(fā)展理念，打響“清新福建·綠色農業(yè)”品牌，推動福建農業(yè)綠色發(fā)展，提出要推動漳州、南平加快創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，支持創(chuàng)建一批國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，推進化肥農藥使用量零增長減量化行動，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實施天然林保護、濕地保護和恢復、生物多樣性保護等重點生態(tài)修復工程，加強造林綠化，開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設，確保我省持續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境，建設清新富饒美麗鄉(xiāng)村。

打好八閩優(yōu)秀文化牌。鄉(xiāng)村振興，文化為魂。文件把農村文化建設放在突出位置，強調要弘揚八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實保護好優(yōu)秀農耕文化遺產，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，大力弘揚紅色文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、海絲文化等。要求劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線，保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)遺跡等，發(fā)展農村多種文化業(yè)態(tài)，豐富農村文化生活，滿足農民群眾日益增長的文化需求。

“實”：圍繞高質量發(fā)展求實效

“今年要實施350個重點發(fā)展項目，新增投資100億元以上”

黃華康說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有求真務實精神。中央要求要注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。今年的省委一號文件不僅明確省里要制定福建鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年），各市、縣（區(qū)）要編制鄉(xiāng)村振興具體規(guī)劃或實施方案，而且要求部署一批重大工程、重大計劃、重大行動，對各個階段都提出了具體目標、具體項目和質量要求。

目標實。文件貫徹落實黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，結合我省實際，提出了2018年全省農林牧漁業(yè)增加值增長3.5%、農村居民人均可支配收入增長8.5%的預期目標；同時又提出了2020年、2035年、2050年的奮斗目標，即到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

項目實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有一批項目作支撐。文件從產業(yè)發(fā)展、防災減災、農村基礎設施建設等方面，謀劃了一大批重點項目。比如，在產業(yè)發(fā)展上，文件提出大力發(fā)展品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、數字農業(yè)，實施項目帶動促進產業(yè)集聚，明確2018年要實施350個重點發(fā)展項目，新增投資100億元以上，新創(chuàng)一批國家現代農業(yè)產業(yè)園，新建10個以上省級現代農業(yè)智慧園，爭創(chuàng)2個國家級林業(yè)產業(yè)示范園，等等；在防災減災上，提出要推進萬里安全生態(tài)水系、防洪防潮工程、蓄水工程、引調水工程、流域綜合整治等項目建設，建設一批“漁港+”項目，提升我省防災減災能力。在農村基礎設施建設上，提出要實施農村飲水安全鞏固提升工程、推進基層綜合性文化服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體書店、數字影院、廣播電視傳輸覆蓋網絡等建設。

政策實。文件圍繞農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，制定了一批提質增效促轉型的產業(yè)政策、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的扶貧政策、補短板強弱項的民生政策，以及扶持小農戶發(fā)展的普惠性政策等。比如，提出要落實儲備訂單糧食收購直接補貼和稻谷最低收購價格政策；要支持農業(yè)走出去，實施特色優(yōu)勢農產品出口提升行動；要促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系；要精準落實扶貧措施，落實完善精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策，研究制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見和持續(xù)減貧的實施意見；要發(fā)展面向小農戶的普惠金融，拓展小農戶生產的融資渠道；要落實村干部“一定三有”政策，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度等。

“今年的省委一號文件涵蓋面廣、內容豐富、政策舉措多而實，是省委、省政府對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面部署，需要各級各部門認真學習、全面貫徹、狠抓落實。”黃華康說。