“數(shù)字福建”建設(shè)：轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，探路數(shù)字中國(guó)（2）

一種以民生為落腳點(diǎn)的服務(wù)意識(shí)——將電子政務(wù)應(yīng)用納入績(jī)效考核，“數(shù)字福建”建設(shè)貼近民生、貼近企業(yè)、貼近社會(huì)

九層之臺(tái)，起于累土。電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，是社會(huì)生產(chǎn)生活全面數(shù)字化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵動(dòng)力。

數(shù)字發(fā)展之利，重在造福于民。“數(shù)字福建”的電子政務(wù)實(shí)踐，在于實(shí)現(xiàn)各政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共建共享，不斷加快旅游、交通、稅務(wù)、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域數(shù)字化升級(jí)，讓電子政務(wù)真正減少“政出多門”，繼而實(shí)現(xiàn)“一以貫之”。

輕點(diǎn)“e福州”APP，簡(jiǎn)潔的頁面不斷滾動(dòng)著各類市政服務(wù)信息，43個(gè)政府部門800余個(gè)市政事項(xiàng)已經(jīng)早早完成系統(tǒng)對(duì)接。通過福州市統(tǒng)一建設(shè)的市政服務(wù)二維碼“福碼”，市民可在公交、醫(yī)院、教育、景區(qū)和行政服務(wù)中心等各類場(chǎng)景里繳費(fèi)辦事。其背后的高頻數(shù)據(jù)，又為市政部門和單位提供大數(shù)據(jù)決策分析。

虛擬市民卡、市政二維碼、12345便民服務(wù)平臺(tái)、市民信用支付體系……如今，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用在福建各地迅速落地生根，“數(shù)字福建”建設(shè)正在轉(zhuǎn)化為百姓生活中實(shí)實(shí)在在的獲得感。

福建省省長(zhǎng)唐登杰表示，以舉辦首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)為契機(jī)，要不斷深化“數(shù)字福建”建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。

一種新意識(shí)，讓“數(shù)字福建”成為便民惠民的新樣板。

在納稅服務(wù)方面，以往習(xí)慣于跑窗口、交材料、填表格的納稅人發(fā)現(xiàn)，在電子稅務(wù)局，只需一臺(tái)電腦一條網(wǎng)線，足不出戶就可以輕松辦事。

“打開電腦，登錄網(wǎng)站，填好申報(bào)期的財(cái)務(wù)信息，只需10分鐘就可以完成主附稅數(shù)據(jù)申報(bào)，這在以前至少要花上一天時(shí)間。”三棵樹涂料股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理黃荔榮說。

去年底，福建開始上線“金稅工程·電子稅務(wù)局”服務(wù)平臺(tái)。“讓數(shù)據(jù)來跑腿，讓百姓多省心。”莆田市國(guó)稅局副局長(zhǎng)崔建興說，這項(xiàng)對(duì)接118項(xiàng)涉稅事項(xiàng)服務(wù)，打通國(guó)地稅、工商、銀行、公安、電力等部門信息的創(chuàng)新工程，今年初剛剛獲評(píng)為數(shù)字中國(guó)建設(shè)年度最佳實(shí)踐案例之一。

在智慧旅游方面，不少慕名來到武夷山景區(qū)的游客發(fā)現(xiàn)，僅需手機(jī)登錄“武夷山旅游”APP，各類餐飲住宿、旅游大巴、氣象信息、電子導(dǎo)游等服務(wù)一應(yīng)俱全，游客可以“一站式”預(yù)訂周全的旅游服務(wù)。

武夷山市數(shù)字辦主任周志敏說:“我們?cè)谟慰托畔⒚撁艉笕?lsquo;留痕’，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景區(qū)客流量，即時(shí)優(yōu)化公共交通和衛(wèi)生等服務(wù)產(chǎn)品供給，讓數(shù)據(jù)‘碰撞’成為提升服務(wù)的新動(dòng)能。”

“隨著‘數(shù)字福建’建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，我們不斷打破部門信息壁壘，加快數(shù)據(jù)信息共享，許多以前不敢想、不好做的便民服務(wù)如今一一實(shí)現(xiàn)。”廈門市經(jīng)信局總工程師童平平介紹，目前廈門市信息中心的基礎(chǔ)資源庫已匯聚了來自70個(gè)部門7.8億條數(shù)據(jù)，累計(jì)調(diào)用2.3億次，數(shù)據(jù)交換量達(dá)7.3TB之多，“這些數(shù)據(jù)最后都轉(zhuǎn)化成為群眾辦事的便利。”

民之所向，政之所興。福建省還建立了信息化建設(shè)應(yīng)用評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)制度，把信息化應(yīng)用情況作為省直有關(guān)部門和各級(jí)政府績(jī)效考核的內(nèi)容之一。

一種以創(chuàng)新為內(nèi)核的發(fā)展理念——以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，成就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字加速度”

隨著數(shù)字技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣，加快信息資源開發(fā)與整合、打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，成為“數(shù)字福建”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的題中之意。

新常態(tài)要有新動(dòng)力，而新動(dòng)力源于新理念。“數(shù)字福建”建設(shè)愿景正成為激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的號(hào)角。

作為國(guó)內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，美亞柏科董事長(zhǎng)滕達(dá)表示，公司早期的產(chǎn)品研發(fā)需求源于福建網(wǎng)安部門對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪案件的取證需要，“當(dāng)時(shí)我們分析一個(gè)硬盤就要花上一個(gè)通宵，并且只有網(wǎng)絡(luò)下載的工具可用，隨著業(yè)務(wù)需求增加，我們便走上了自主研發(fā)創(chuàng)新之路。”

如今，美亞柏科研發(fā)的“取證大師”分析工具已經(jīng)得到全球30多個(gè)國(guó)家安全部門使用，公司也與國(guó)家信息中心、中國(guó)社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)合作，承接了政務(wù)大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析、稅務(wù)大數(shù)據(jù)、“一帶一路”數(shù)據(jù)庫建設(shè)等項(xiàng)目，得到了國(guó)內(nèi)外用戶普遍好評(píng)。

“如果說數(shù)字技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘加速器’，那么廈門的軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就代表了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的‘福建速度’”。廈門創(chuàng)新軟件園管理有限公司總經(jīng)理蔡?hào)|亮說。

“數(shù)字福建”建設(shè)之初，廈門軟件園還僅是7.5萬平方米的“迷你型”園區(qū)，如今該園已發(fā)展成覆蓋10平方公里、入駐企業(yè)3500多家的產(chǎn)業(yè)集群。2005年，廈門軟件園年產(chǎn)值僅有20億元，去年這一數(shù)字則達(dá)到了840億元，該園以每年36%以上的產(chǎn)值增長(zhǎng)成為廈門經(jīng)濟(jì)繁榮的新名片。

數(shù)字時(shí)代，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。

福建多個(gè)城市先后獲批寬帶中國(guó)、信息惠民、智慧城市、電子商務(wù)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范城市，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等國(guó)家基地相繼落地生根，八閩大地上越來越多創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。

“兩化融合”加快傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)正深入制造業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)——

在水暖衛(wèi)浴制造基地南安，九牧集團(tuán)董事長(zhǎng)林孝發(fā)介紹，未來公司將不僅局限于只做衛(wèi)浴家居產(chǎn)品，更將提供“智能家居”一站式服務(wù)：通過在傳統(tǒng)衛(wèi)浴產(chǎn)品中加入健康大數(shù)據(jù)采集與分析技術(shù)，家居用品也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人體血糖、血脂、腸胃功能等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和健康管理，打造“智慧衛(wèi)浴健康診所”。

同樣，專注于家居廚柜領(lǐng)域的金牌廚柜公司則探索出了“大數(shù)據(jù)+定制化生產(chǎn)”的智能制造新業(yè)態(tài)。自主研發(fā)GIS供應(yīng)鏈系統(tǒng)，以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)和3D模型重現(xiàn)廚柜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，金牌廚柜將幾十道產(chǎn)、研、裝工序合并重塑為一體化智能生產(chǎn)解決方案，其自主建設(shè)的“廚房工業(yè)設(shè)計(jì)中心”也獲批成為首批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。“傳統(tǒng)制造行業(yè)的大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。”公司總裁潘孝貞說。

有“網(wǎng)”千里來相會(huì)，“數(shù)字轉(zhuǎn)型”成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的響亮號(hào)角——

在閩西革命老區(qū)龍巖，以山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，整合產(chǎn)銷一體化的電商平臺(tái)如雨后春筍迅速生長(zhǎng)。趕上家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村電商的扶持，旅居北京16年的作家北村3年前回到長(zhǎng)汀縣，定居山中開設(shè)了“北村自然生活館”網(wǎng)店，將當(dāng)?shù)卦暮犹镫u、土雞蛋、茶油、竹筍等綠色農(nóng)產(chǎn)品通過線上銷往全國(guó)，成為當(dāng)?shù)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的“網(wǎng)紅”。去年，龍巖市電商交易額達(dá)到412億元，增長(zhǎng)89%，有近15萬人依托第三方電商平臺(tái)搭上了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展快車。

以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為“千里眼”和“順風(fēng)耳”，金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系正在不斷升級(jí)——

去年2月，為進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，廈門率先出臺(tái)全國(guó)首份網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案登記細(xì)則。輔之以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，廈門金融辦要求P2P平臺(tái)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資金流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳廈門市金融風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警平臺(tái)，并進(jìn)行匹配比對(duì)，根據(jù)備案企業(yè)綜合評(píng)分進(jìn)行分級(jí)監(jiān)測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。

同樣，省級(jí)與市級(jí)網(wǎng)格化信息平臺(tái)陸續(xù)建立、東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心輻射沿海多個(gè)省市、城市公共安全管理中心可以實(shí)時(shí)接收群眾舉報(bào)投訴……一系列創(chuàng)新成果顯示，“數(shù)字福建”正推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷提檔升級(jí)。