福建省屬企業(yè)工資怎么改革，政府這份文件講明了！

海峽網(wǎng)11月2日訊 （福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍）近日，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》，自2019年1月1日起實(shí)施?！兑庖姟访鞔_，全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理，完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工資總額實(shí)行可升可降，通過改革充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。

全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理

《意見》適用于省屬國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)，包括省屬企業(yè)本部及省屬企業(yè)所出資的各級(jí)獨(dú)資、控股的子企業(yè)。工資總額是指由省屬企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)直接支付給與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

改革工資總額決定機(jī)制。按照國(guó)家和我省工資收入分配宏觀調(diào)控政策要求，根據(jù)省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，結(jié)合省人社部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線，合理確定年度工資總額。省屬企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可以參照本企業(yè)職工平均工資水平合理增加或者減少工資總額。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理。工資總額預(yù)算方案由省屬企業(yè)自主編制，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特色并結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度，分別報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)備案或核準(zhǔn)后執(zhí)行。

工資與效益聯(lián)動(dòng) 可升可降

《意見》明確，完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的，當(dāng)年工資總額增長(zhǎng)幅度可在不超過經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度范圍內(nèi)確定；省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性因素影響外，當(dāng)年工資總額原則上相應(yīng)下降。省屬企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)，或者適度下降。

分類確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。根據(jù)省屬企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，合理確定考核目標(biāo)，突出不同考核重點(diǎn)。工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)原則上為1～2個(gè)，最多不超過4個(gè)。

合理拉開工資分配差距 調(diào)整不合理過高收入

《意見》要求，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配管理。省屬企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的高層次、高技能人才傾斜，確保能夠有效吸引、激勵(lì)和留住人才。

省屬企業(yè)應(yīng)建立健全全員業(yè)績(jī)考核制度，使職工工資收入與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入，切實(shí)做到考核制度科學(xué)合理、分配公平公正、工資能增能減。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)合理確定集團(tuán)本部工資總額預(yù)算，集團(tuán)本部職工平均工資增長(zhǎng)幅度原則上應(yīng)低于本企業(yè)全部職工平均工資增長(zhǎng)幅度。

津貼、補(bǔ)貼等納入工資總額管理

省屬企業(yè)應(yīng)調(diào)整優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)職工收入工資化、工資貨幣化、發(fā)放透明化。嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將各種津貼、補(bǔ)貼等工資總額組成范圍內(nèi)的所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。

省屬企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的，扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，并視違規(guī)情形對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

《意見》明確，我省現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)工資總額管理規(guī)定，凡與本實(shí)施意見不一致的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。