龍巖市安監(jiān)局抓好六項工作深入落實“放、管、服”工作

龍巖市安全監(jiān)管局深入落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革政策，重點推進(jìn)六項工作：

一是結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實際，制定2016年行政審批改革工作方案，對各項行政審批改革任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭部門、責(zé)任部門、任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點，并通過行政審批制度改革會商制度，督促各項任務(wù)按時有序穩(wěn)步推進(jìn)。

二是及時調(diào)整行政審批目錄，嚴(yán)格落實目錄化管理，確保落實到位。從信用管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督等方面依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格，由社會第三方通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理，并通過事后監(jiān)管方式，指導(dǎo)督促落實國家對安全培訓(xùn)和資格方面的管理要求；對危險化學(xué)品和非煤礦山建設(shè)項目，督促企業(yè)依法組織竣工驗收，并對其驗收活動和結(jié)果加強(qiáng)抽查。目前正在抓緊研究確定有關(guān)行政審批事項的具體監(jiān)管內(nèi)容，梳理聯(lián)合懲戒事項清單，制修訂信用檔案管理辦法、分類分級監(jiān)管管理辦法等。

三是以本市“證照分離”改革試點方案將危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證核發(fā)和建設(shè)項目安全條件審查等4項行政審批列入強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管清單為契機(jī)，從法律支撐、源頭治理、屬地責(zé)任、綜合管控等4方面入手，細(xì)化具體舉措，著力強(qiáng)化危險化學(xué)品集中區(qū)域管控、健全“禁限控”區(qū)域目錄管控制度、推進(jìn)危險化學(xué)品集約交易、全面落實篩選比對后的動態(tài)定置管理、建立健全監(jiān)管對象分類分級及隨機(jī)抽查制度、完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、發(fā)揮社會第三方作用等，系統(tǒng)構(gòu)建危險化學(xué)品安全監(jiān)管新模式。

四是推進(jìn)行政審批評估評審技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制工作，形成列入脫鉤改制清理范圍的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單上報市審改辦。正在抓緊制訂行政審批評估評審技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作方案。

五是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。按照分級分類監(jiān)管要求，依法制定年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃并分解到月，嚴(yán)格落實；研究安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查細(xì)則，厘清隨機(jī)抽查等各類檢查的定義、關(guān)系、內(nèi)容、程序等問題；建立隨機(jī)抽查檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并將行政處罰結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

六是對行政行為中需要管理對象和服務(wù)對象提供的各類證明材料，以及履行職責(zé)、行使權(quán)力和提供政府服務(wù)所涉及的蓋章環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)進(jìn)行全面梳理。制定《行政審批申請接受管理辦法實施細(xì)則》，推進(jìn)行政審批服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實收件憑證、一次告知、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、咨詢服務(wù)、AB角工作制等服務(wù)舉措，切實規(guī)范服務(wù)行為。（龍巖市安監(jiān)局 王才秀）

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